2026年，巴拉圭正式推出“Investor Pass（投资者通行证）”制度，并通过第0283/2026号决议明确实施细则。该政策由巴拉圭工业与商业部（MIC）与国家移民局联合执行，旨在通过吸引外资，优化外国投资者获取永久居留（PR）的路径。

与传统巴拉圭移民流程不同，新政允许符合条件的申请人通过投资直接申请巴拉圭永居，无需先取得临时居留身份。这一调整显著提升了审批效率，使巴拉圭投资移民成为当前拉美地区较具竞争力的身份配置选项之一。

巴拉圭投资移民条件：四大投资路径解析

根据官方发布的政策框架，申请人可通过以下四种投资方式申请永久居留：

1. 生产性投资（最低7万美元）

申请人需在巴拉圭开展实体经营项目，并提交完整商业计划，同时需创造至少5个本地就业岗位。该路径适合有实际经营意向的投资人。

2. 金融工具投资（最低20万美元）

申请人可通过银行体系或合规金融资产完成投资，无需提交商业计划或雇佣员工，但需持有投资至少2年。此路径流程相对简化，适合以资产配置为目的的申请人。

3. 房地产投资（最低20万美元）

房地产投资路径不要求商业计划或就业创造，但明确规定房产必须用于投资用途，个人或家庭自住房产不符合申请条件。

在文件提交方式上，政策提供两种路径：

1.已完成产权登记的房产证明；
2.或经公证的购房合同，在申请时已支付不低于总投资额30%。

这意味着，投资人无需一次性支付全部房款，即可启动巴拉圭投资移民申请流程，在满足条件的情况下分阶段完成投资。

4. 旅游投资（最低15万美元）

投资于旅游相关项目，并提交商业计划，同时需接受项目执行进度监管。该路径体现巴拉圭对旅游产业的重点扶持。

申请流程与合规要求

尽管巴拉圭投资移民门槛相对灵活，但申请仍需满足严格的合规要求，包括：

提供无犯罪记录证明
说明资金来源并通过反洗钱审查
提交投资证明及相关文件
获取CIE（外国投资者证书）后，再进入永久居留审批阶段

该流程体现出政策在“降低门槛”的同时，强化对投资真实性与资金合规性的审核。

巴拉圭投资移民优势与市场定位

从整体政策设计来看，巴拉圭投资移民项目呈现出三大特点：

投资门槛相对较低（最低7万美元起）
投资路径多元，适配不同类型投资人
允许分阶段投资，提高资金灵活性

相较传统欧洲或加勒比投资移民项目，巴拉圭永居项目更偏向“资产配置型身份工具”，适合关注成本控制与长期布局的投资人。

结语

巴拉圭Investor Pass的推出，标志着该国在吸引外资与优化移民政策方面迈出重要一步。对于正在评估巴拉圭移民、巴拉圭永居或全球身份配置方案的投资人而言，该政策提供了更具灵活性与可操作性的选择。

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