2026年9月，巴拿马发布新行政法令，全面取代2020年第722号法令及后续修改，重新规范“合格投资者永久居留”。这次调整不是简单涨价，而是按投资类型设定不同门槛，同时强化资金溯源和年度审查。
一、政策背景：旧规全面退场
新法令由工商部（MICI）和国家移民局（SNM）共同执行。原第722号、第109号、第193号行政法令均被取代。核心变化有三点：投资门槛分类细化、资金审查更严、身份维持要求更明确。
二、购房移民：新房和二手房差距拉大
新房最低30万美元。要求是首次销售、未占用，由开发商或推广方转让。需提供公共登记、建筑或占用许可等文件。
二手房最低50万美元。已商业化、占用、出租或转让给非关联第三方的房产，都归入此类。政策意图是优先消化新房库存，带动建筑业和本地供应链。
净值计算上，实际支付价格与合理商业价值取较低者，再减去留置权余额。融资可以覆盖超出最低额的部分，但不能让净值低于门槛。
三、期房：信托或银行担保，最长三年
期房承诺合同最低30万美元。两种方式：一是存入巴拿马持牌银行信托账户；二是向开发商支付100%并附银行不可撤销、见索即付保函。
仅凭期房合同维持身份，累计不能超过3年。开发商违约时，投资者有180个工作日替换投资，但仅限一次。第二次仍未完成，必须转为已完工房产、证券市场或定期存款。
四、不买房的两条路：证券与存款
证券市场最低50万美元，通过持牌证券公司操作，资金锁定5年。可投私募股权、政府债券、REITs等。
定期存款分两档：私营银行75万美元；直接存入巴拿马国家银行或储蓄银行50万美元。资金须来自境外，不得质押、冻结或第三方融资，连续存满5年。
五、资金审查与身份维持
资金必须来自境外，且为申请人自有。赠与、无偿转让不认。直系亲属共同投资可合并计算，但需证明共有或最终受益人关系。
投资锁定5年，每年向工商部提交维持证明。撤资或转让须30天内通知，90天内完成等额再投资，否则身份可能被取消。
六、审批与过渡安排
工商部投资认证最长15个工作日，移民局审批最长30个工作日，设有特别办理窗口。旧“经济自给”居留可在12个月内申请转换。2020年10月15日前的投资不算数。新规生效前已完成投资，6个月内提交申请可按旧规处理。永居满5年可申请入籍。
常见问题
问：买二手房能申请吗？
可以，最低50万美元。
问：定期存款存哪里更划算？
国家银行或储蓄银行50万美元，私营银行75万美元。
问：投资要维持多久？
至少5年，每年提交证明。
问：资金来自父母赠与可以吗？
不接受赠与，须为申请人自有且来自境外。
问：期房最长能拖多久？
累计不超过3年。
如果你正在考虑巴拿马身份，会选新房、证券还是存款？欢迎在评论区聊聊你的选择。
免责声明：政策以巴拿马官方西文文本为准，具体申请建议咨询持牌律师或专业顾问。